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    高知識(shí)人群失業(yè)：勞動(dòng)力市場奇特現(xiàn)象

    主持人：兩位好。今天我們來談一個(gè)中國奢侈不起的問題：高知識(shí)人群失業(yè)問題。據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了800多萬，登記失業(yè)率為4.2%.如果加上沒有登記的失業(yè)人口和其它失業(yè)人口，現(xiàn)在的失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。與此同時(shí)，在對(duì)失業(yè)人群的分析中，我們發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷人士數(shù)量明顯增多。失業(yè)群體有向高知識(shí)、高學(xué)歷群體發(fā)展的跡象。這是為什么呢？請(qǐng)兩位談?wù)勀銈兊目捶ā?br/>
    賴德勝：就業(yè)問題確實(shí)是一個(gè)政府不敢忽視、影響面很大的社會(huì)問題。特別像我們這樣的國家，現(xiàn)在出現(xiàn)了高知識(shí)人群失業(yè)現(xiàn)象，更值得關(guān)注。因?yàn)槲覀儑铱傮w上才剛剛步入小康，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)以上學(xué)歷的人，無論是從家庭還是從社會(huì)來講，都可以說代價(jià)巨大、成本極高。如果這樣一些人也流入失業(yè)行列，那將是消受不起的巨大浪費(fèi)。我們還沒有奢侈到這樣的地步。因此，這個(gè)問題不能不引起大家的警覺。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？

    改革開放以來，我國的失業(yè)人口經(jīng)歷了一個(gè)隱性失業(yè)顯性化的過程。隨著企事業(yè)單位改革力度的不斷加強(qiáng)，我國的失業(yè)問題開始變得日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)接近千萬人。

    一般來說，失業(yè)者通常都是文化程度較低、缺乏一技之長的勞動(dòng)者。但是，近兩年，我國的勞動(dòng)力市場卻出現(xiàn)了一種前所未有的奇怪現(xiàn)象，就是過去從來都認(rèn)為不可能失業(yè)的高學(xué)歷高知識(shí)群體開始加入失業(yè)隊(duì)伍，而且呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。這其中，最為典型、也是目前社會(huì)上最為關(guān)注的就是大學(xué)生失業(yè)問題。

    今年7月，由團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所合作完成“2006年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”的調(diào)查顯示，今年全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生已簽約和已有意向的人數(shù)僅為49.81%，不到畢業(yè)生總數(shù)的一半。拿就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好的北京來說，也差不多有40%的大學(xué)畢業(yè)生未能在離校時(shí)找到工作。

    而人事部的調(diào)查數(shù)據(jù)則更為悲觀，2005年全國高校畢業(yè)生338萬，2006年為413萬，比去年增加了75萬，增長率為22%，而全國對(duì)高校畢業(yè)生的需求預(yù)計(jì)約為166.5萬人，比去年實(shí)際就業(yè)減少22%.這意味著將有六成應(yīng)屆畢業(yè)生面臨崗位缺口。這種說法雖然很快就遭到教育部的反駁，但大學(xué)生就業(yè)難的問題卻是誰也不可否認(rèn)的事實(shí)。

    李長安：更為嚴(yán)重的是，我國的高知識(shí)人群失業(yè)還不僅僅停留在?？票究七@個(gè)學(xué)歷層次，研究生乃至留學(xué)歸國人員這些昔日的“天之驕子”也卷入其中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，研究生擴(kuò)招年遞增速度平均超過了26.9%，而研究生的畢業(yè)人數(shù)也屢創(chuàng)新高。根據(jù)有關(guān)部門近期對(duì)不同專業(yè)的研究生進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查，近半數(shù)認(rèn)為，就業(yè)前景“很可能還不如本科畢業(yè)生”。

    至于曾風(fēng)光無限的海歸留學(xué)生，現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)也大不如前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2003年底，共有70.2萬人出國留學(xué)，其中學(xué)成回國的有17.28萬人。這17萬多的“海歸”，正活躍在中國社會(huì)的方方面面。資料顯示，教育部直屬高校中，“海歸”擔(dān)任校長的占78%，在博士生導(dǎo)師中占63%，在國家級(jí)、省部級(jí)教學(xué)、研究基地（中心）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任中占72%.大批“海歸”們?cè)诮虒W(xué)、科研等重要崗位占有很大比例，發(fā)揮著重大作用。

    此外，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，中國出現(xiàn)了大批新興崗位，涌現(xiàn)出了大量新型人才，如律師、會(huì)計(jì)師、咨詢?nèi)瞬藕椭薪槿瞬诺?，這其中“海歸”是不可或缺的重要力量，對(duì)中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用?！昂w”作為中國一筆寶貴的人才財(cái)富，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

    但是時(shí)過境遷，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海歸人士的逐漸增多，海歸人員的就業(yè)難問題也開始浮出水面。據(jù)世界人力資源實(shí)驗(yàn)室近期對(duì)隨機(jī)抽取的1500多個(gè)“海歸”樣本統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，有35%以上的“海歸”存在就業(yè)問題，40%“海歸”感覺自己的職業(yè)方向出錯(cuò)。而2004年底的另一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有57.5%的“海歸”能在歸國6個(gè)月左右的時(shí)間里找到工作?！昂w”變成“海待”現(xiàn)象很值得深思。

    高知識(shí)人群失業(yè)：哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題

    主持人：高知識(shí)人群失業(yè)在我們這樣一個(gè)急需各類人才開發(fā)新的就業(yè)領(lǐng)域、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家，實(shí)在是匪夷所思。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？對(duì)我們又意味著什么？兩位能否從這個(gè)角度談?wù)劯咧R(shí)人群失業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)長期增長的沖擊？

    賴德勝：確實(shí)，你提的是一個(gè)奇特而又沉重的話題。大家知道，就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)的核心問題之一，是影響一國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。而失業(yè)人數(shù)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長影響尤為明顯。要分析我國目前的失業(yè)問題，只能從我們特殊的國情出發(fā)來解剖。

    首先，勞動(dòng)力市場的制度性分割，阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，造成了奇特的失業(yè)現(xiàn)象?，F(xiàn)在，之所以會(huì)發(fā)生高知識(shí)人群失業(yè)問題，一個(gè)很重要的原因是我國的體制改革還沒有完全到位，大學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)仍存在著體制性障礙。結(jié)果是大學(xué)畢業(yè)生在選擇工作時(shí)一般會(huì)首先考慮留在城市，很少從一開始就考慮去農(nóng)村。據(jù)估算，在城市大學(xué)畢業(yè)生占總?cè)?